“十三五”以来我国的铁路货运量实现了稳步增长，但是充分发挥铁路运输高效、节能、环保优势，提高铁路货运运能、铁路货运在全国货运市场的比重，优化综合运输结构与效率的努力才刚刚开始。
近期，中国铁路大力实施货运增量行动，集中推出多项货运新政策新产品，推动“公转铁”取得新成效。10月26日，中央电视台新闻频道，对此进行了专题报道。的确，国家不断出台支持铁路物流和有利于铁路货代业发展的政策，而恰恰是在这转型发展的新时期，铁路货代业企业更需要进一步解放思想、转换观念、继续改革、创新机制，坚持以需求为导向，以解决突出问题为突破口，深入铁路货运市场，融入市场，服务市场，才能抓住难得的战略发展新机遇。
广阔天地 大有作为
从“十二五”（2011—2015年）开始到“十三五”（2016—2020年），中国从宏观经济（整体的经济发展态势）到中观的各个产业、行业，再到微观的企业、各类市场主体，都在从过去追求“规模速度型”的发展模式向“质量效应型”的发展模式加快转变。因此，我国铁路货代企业也需要与时俱进，加快向“质量效应型”的发展模式转变。不过，若想使这一转型得以实现，就必须要对新时期总体形势有较为深刻的研判。事实上，新时期环境十分有利于铁路货代业及相关企业的变革发展，主要表现在三个方面。
首先是市场需求巨大。在转型发展的新时期，我国经济发展的新动能将会继续以内需拉动为主，产业结构将进一步向“三、二、一”的方向优化，为包括铁路物流、铁路货代业在内的整个交通物流产业创造巨大的市场服务需求。
其次是铁路货代业的政策持续利好。国家高度重视调整运输结构、提高运输效率、降低运输成本工作。为此，国家正在大力实施《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》，以多种举措扩大铁路运输，逐步提高铁路物流在我国综合运输方式中的比重。特别是2019年9月发布的《交通强国建设纲要》，明确了从2021年到2035年再到本世纪中叶分两个阶段建设我国交通强国的战略部署，为今后铁路货代业的更大发展提供了强有力的政策支撑。
最后，从实际数据看，我国铁路货代业增势喜人，发展潜力巨大且具备一定的增长空间。“十三五”以来铁路货运量实现了稳步增长。统计显示，2018年全国铁路完成货物发送量40.26亿吨，同比增长9.1%，比2017年的36.89亿吨增运3.37亿吨。其中，国家铁路完成货物发送量31.9亿吨，同比增长9.3%，增运2.72亿吨，超额完成全年增运2亿吨的目标任务。
2019年在国内经济下行压力增大的情况下，国家铁路前三季度的货物发送量完成25.03亿吨，同比增长6.19%。虽然与2018年前三季度7.92%的货运增速相比有所下滑，但是2019年前9个月货运量已完成全年计划的74.32%，为完成全年生产计划奠定了基础（2019年国家铁路计划发送货物量33.68亿吨，同比要求增长5.58%）。
另一方面，目前铁路货运量在全国货运量的占比仍然偏低，2018年的占比为7.95%，比2017年的7.82%略有提升。
相比之下，2018年我国公路货运达395.91亿吨，公路货运在全国货运量的占比仍然高达78.22%，与国家调整优化运输结构的整体要求相比仍有差距。
物流环保的统计显示，我国铁路单位货物周转量的能耗和污染物的排放仅为公路运输的七分之一和十三分之一，所以无论从能耗还是从排放来说，铁路比公路在长距离运输方面都有很大优势。而从多式联运的中外差距看，中国目前沿海港口的铁水联运的比例仅约为2%，而世界发达国家铁水联运的比例基本上都在20%左右，所以提高我国铁路物流在全国货运市场的比重和在多式联运中的比重，空间非常大。
深入市场 做好纽带
新时期下我国铁路货代业发展前景广阔，而如何更好地实现铁路货代业的高质量发展、铁路货代市场的良性稳定运作则成了各方需要细细思忖的新命题。具体而言：
第一，要对我国铁路的市场化改革进程既要抱有坚定信心又需要有包容度。铁路是国民经济的大动脉，是我国基础性、战略性、先导性的重要产业，同时也是国有经济占绝对控股的重点行业，它广泛联系着社会生产与人民生活，具有牵一发而动全身的特点。
所以改革开放以来，我国在确立了建立中国特色社会主义市场经济体制的总体目标后，对于铁路行业的改革采取了先局部试点再整体推进的渐进式的改革模式，“摸着石头过河”，减少了改革阻力，降低了改革风险，不断积累了改革经验与增强了人民的改革信心。
经过上世纪80年代以来30多年对铁路系统多方面局部性改革试点的探索、实践的基础上，2013年在国务院新一轮的机构改革中对铁路行业实行了政企分开，分别组建了中国铁路总公司（简称“铁总”）和国家铁路局，之后铁路货运的市场化改革积极推进并取得了明显的成效。
到2017年底前，铁总下属的18个地方铁路局全部完成了公司制改革，组建成为中国铁路地方局的集团有限公司；再到2019年6月，经国务院批准，铁总改制为中国国家铁路集团有限公司（简称“中国铁路”）也称为国铁公司，依法成为中央管理的国有独资公司。由此，我国铁路行业实现了政企分开，铁路的市场化改革取得了阶段性的重大成果，也为接下来包括铁路货运市场等各方面的深化改革创造了更好的条件。
第二，要深入市场研究，以大数据把握新时代铁路货运市场的新特点。进入21世纪，以信息技术为代表的新的科技进步越来越与社会生产和大众生活密切结合，“互联网＋”、云计算、大数据、智能化、电子商务等深刻改变着人们的生产方式与生活方式，也为行业的发展带来了新的机遇。在新的市场环境下，各方要努力运用新的科技手段去掌握和挖掘各种有效的数据，仔细辨析铁路货代市场出现的新特点，抓住新的市场机遇。
例如，铁路货主的大中小并存，铁路货源的区域性、季节性明显，大宗商品与零散货源均有服务的需求与波谷，铁路运输的网络化与选择替代性增多，铁路服务的定制化、个性化、物流快递化的“全程跟踪”信息服务、门到门与体验式服务、满意度打分等新的服务需求渐成潮流。同时，水陆空的各种交通物流领域企业间相互借势、融合发展的趋势明显，市场竞争的公平性、开放性、法制化与营商环境不断改善，企业加强诚信经营，履行社会责任与消费者权益保护和维权的意识在同步增强，以及铁路货代企业本身的运营成本控制、核心竞争力的提升等，都是新时期企业管理层需要关注的。
第三，要深化市场服务，当好服务铁路与货主的纽带，促进货运供应链完善。尽管今天经济全球化和信息化普及使市场经济的发展环境有了很大变化，但是货运代理业的服务门类、服务功能也随之扩大，不断完善着贯通中外的物流供应链。社会发展对货代业的服务也提出了新的需求，无论是铁路企业还是铁路大客户、中小货主，都需要铁路货运代理企业的优质服务。
铁路货代企业作为服务业的市场主体，应当继续当好服务铁路与货主两方面的纽带，根据不同客户的运输服务需求，充分发挥自身优势，当好“货运组织设计师”，运用大数据并牵线搭桥，以最佳的物流解决方案解决货主的物流难题，在繁荣铁路货运市场与货主发展中实现共赢。
创新体制机制 增强内生动力
其实，除了坚持以改革与需求导向，深入研判市场新特点，以求破局铁路货代业发展痛点外，坚持开放思维，创新铁路货代业体制机制，增加行业发展内生动力也十分重要。
一方面，要借鉴与引进好经验可丰富铁路物流的服务产品。由于多方面的原因，我国铁路行业市场化的改革比公路、水运、航空、城市配送等其他运输行业，以及国内工业、商贸流通业的改革与市场化发展程度，要晚一些和低一些，这在客观上是目前铁路市场发育不足的一个短板。但是换个角度来看，这也为铁路市场通过借鉴与引进其他行业成功的市场化好经验，从而少走弯路，形成铁路市场的后发优势创造了条件。
例如铁路货运开行定制的电商货运专列，高铁开通快递运输服务等都是借鉴了相关行业的经验再与铁路物流创新服务相结合的成功案例。铁路货代业的从业者应当进一步解放思想，通过比较研究，结合铁路货运市场的短板与需求，大胆移植更多其他行业成功的市场化好点子，试点成功后加以推广，有可能成为行业发展的新亮点和新的经济增长点。不但能够丰富铁路物流市场的服务产品，增加市场客户的选择性，更重要的是能够激发更多人的创新创业热情，创造出未来铁路物流与货代市场上的无限可能性。
另一方面，要创新发展混合所有制的铁路物流与货代企业，为行业发展注入新活力。我国铁路市场是开放的中国物流大市场的一部分，物流市场的公平竞争既是国家鼓励的也是受到法律保护的。而随着国铁公司及各地方局铁路集团有限公司全部完成了市场化的公司制改制，各铁路集团公司下属经营市场业务的子公司均符合发展混合所有制企业的组织条件。
此外，发展混合所有制经济的最大好处是能够促进国有企业的资本与资源优势和民营企业市场经济的体制优势相对接，并合二为一。通过不同所有制资本的交叉持股、相互融合，取长补短，相互促进，真正使国企和民企成为血脉相融，利益与共的命运共同体，促进国企与民企共同壮大，实现共同发展。据了解，自2017年以来到2019年底，我国已在航空、铁路、电信、电力、油气、军工等众多国有经济主导的重要行业推出了100家以上的混改企业试点。
在物流业，2017年，顺丰、圆通等民营快递企业批准加入了国货航的混改试点，顺丰等民企加入了铁总的混改试点，中铁快运与顺丰成立了合资企业共同开发高铁快递运输业务，东航物流引入了德邦、普拉斯等企业。在新的形势下，铁路企业与铁路货代企业应当加快混改的步伐。
可以想见，如果18家铁路局集团有限公司和各地的铁路货代业都积极开展混改试点，及时总结并推广，必将引领新时代我国铁路物流及铁路货代业的新发展。
