当地时间29日，美国商务部官网发布声明称，已取消对香港的特殊相关待遇，包括暂停出口许可证豁免，并正在进行差别待遇评估。
美国这一决定无疑是针对刚刚通过的《香港国安法》。
美国申明指出，随着香港采取新的安全措施，美国敏感技术将被转移给中国解放军或国家安全部的风险增加。美国拒绝承担有关的风险，因此决定撤销香港的特殊地位。
香港国安法：一般指全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。于2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过。
特殊待遇“特殊”在哪？
所谓香港“特殊相关待遇”，最主要体现在贸易方面，也就是单独关税区。
对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡对中新社国是直通车表示，香港的单独关税区地位首先是由《中华人民共和国香港特别行政区基本法》等中国法律规定，经中央政府认可的。
1994年关贸总协定规定，单独关税区可以成为WTO成员。1986年4月，中英双方联合宣布香港成为关贸总协定单独的缔约方。从此以后，中国中央政府一直对香港单独参与多边贸易体系事务表示认可。中国香港在1995年1月1日成为WTO创始成员。
根据美国《1992年美国香港政策法》，美国尊重香港的单独关税区地位和关贸总协定缔约方（后为世贸组织成员）地位。美国给予香港最惠国待遇地位，承认香港的原产地证书，视其为不同于中国内地的原产地。据此，历史上，在《多种纤维协定》中，美国进口的原产于香港的纺织品与服装都有不同于原产于中国内地的国别配额。
香港享有的“特殊相关待遇”，还包括出口管制。
美国出口管制国家分类表中，中国香港被分在B组，内地被分在D组。B组是较少限制的国家与地区，D组是美国认为对其国家安全有潜在危险的国家和地区。
因此，对于有些出口到内地需要申领出口许可证的敏感技术产品，如果出口到香港地区则可以不用申领许可证或者直接豁免。
对香港贸易影响有限
崔凡表示，内地与香港此前享受的最惠国待遇实际上并无差别。但中美经贸摩擦升级后，美国对内地加征了违反WTO协定义务的高关税，但对从香港进口的产品仍然按照WTO规定，征收平均大约为3.5%的最惠国关税，如果美国取消对香港的特殊相关待遇，则原产于香港出口到美国的大部分产品有可能被额外征收7.5%到25%的高关税。
崔凡称，从香港出口到美国的产品，如果原产于中国内地且在征税清单内的，已经被征收了高关税；如果原产于中国内地和香港以外的地区，则不会被加征关税；这两部分都不受这次政策变化的影响。因此，只有原产地为香港的产品才会受这次政策变化的影响。
按照香港官方统计，2018年至2019年，港产品出口到美国的规模每年都只有36.5亿港币左右，折合约4.7亿美元。考虑到有一部分产品不在加税清单上，受影响的货物大概仅有3.2亿美元。因此，美国取消对香港特殊相关待遇对香港贸易冲击有限。
一位不愿透露姓名的学者在接受《环球时报》记者采访时表示，禁止出口防卫设备会对香港社会产生一些细微的影响,因为“香港的警察会使用一点美国先进技术维持社会治安”。复旦大学美国研究中心教授宋国友表示，美方宣布的限制出口国防设备的措施对中国大陆和香港影响都不大，因为前几年美国对华技术出口就在收紧了。他还指出，贸易本来就是双赢的，美国限制香港，其实对自己也有伤害。
而在谈到美国商务部的对港制裁措施时，香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明称，香港作为面向全球的独立关税区，是由中国给予的，而不是美国。“美国威胁取消香港独立关税地位，仅限于取消美国和香港之间的贸易，但取消不了香港与其它国家、地区的贸易。”他进一步阐释道，在2019年，香港与美国的贸易额仅占香港外贸总额约6.2%，而且受影响的只是香港出口到美国的部分，合
计36.76亿港元，仅此而已，“特朗普是在恐吓，实际上雷声大雨点小。”
林郑月娥表示，目前未知美国措施的详情，香港每年向美国进口大量货物，令美国享有的全球最高的贸易顺差，金额达每年300亿美元。现在美国方面所讲的，可能是出口军用或军民两用技术产品，过往对香港相对限制较少，但日后就与其他经济体看齐，进口的商业单位需事先申请出口许可证，（美方措施）看来对。看来对香港出口措施的便利减少，针对美方猜测来港的产品会“不受管制的转移至其他地方”，林郑月娥驳斥称，在香港严谨的贸易管制下，不会出现这种情况。
坚决支持香港 维护单独关税区地位
中国商务部新闻发言人高峰此前表示，香港特殊的经济地位受到基本法的保护和世界各国的承认和尊重。如果美国无视国际关系基本准则，依据其国内法采取单方面措施，既违反世贸组织规则，也不符合美国自身利益。
他指出，我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚决反对外部势力干预香港事务，坚决支持香港维护单独关税区地位，坚定支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位。国家始终是香港繁荣发展的坚强后盾。
不排除美财政部推出金融制裁
尽管美国目前宣布的措施对香港带来的影响并不大，但多位专家在接受《环球时报》记者采访时都表示，仍需关注接下来美国其他部门可能做出的新制裁，尤其是来自财政部的金融制裁。
上述匿名学者表示，对香港有实际影响的是美国财政部可能出台的制裁,也就是金融方面的制裁。“香港是世界金融中心,美国财政部可以出台策略改变美国对港元的认定,”他进一步介绍称，之前港币兑美元是自由兑换，如果实施金融制裁，就是把港币当做人民币对待。宋国友也警告称，“金融制裁杀伤力还是比较大的，可能美方现在也在评估当中，所以我们也不要太乐观。”
“许多曾支持香港示威和骚乱的西方国家认为，香港的不稳定符合其利益，”新加坡资深外交家马凯硕在接受《环球时报》记者采访时如是表示，“事实上，如果英美等国冷静地计算一下他们的实际长期利益，尤其是在重振全球经济方面的首要利益，就应当意识到，香港保持稳定并继续成为充满活力的商业和金融中心，将使西方企业能够从中国的增长中充分受益。”
延伸阅读：
美国宣布取消香港特殊相关待遇，林郑月娥：不怕！我们也都有心理准备
美国商务部官网当地时间29日发声明称，已取消对香港的特殊相关待遇。
香港特别行政区行政长官林郑月娥30日回应称，香港因此受到的影响非常小，“有需要的时候我相信国家也会采取反制措施，由中央在外交层面提出的反制措施如果需要香港特区政府配合，我们一定会全面配合。”“任何的制裁行动都不会吓怕我们，我们也都有心理准备。”
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